台湾における紙巻たばこの持込みの制限違反
２０１２年３月上旬、２名の旅行客が香港から台湾に入国した際、それぞれ５９カートン、３０カートンの紙巻たばこを携帯していたことにより、５カートンを超える部分の紙巻たばこについて没収処分を受けたのみならず、当該２名の旅行客は税関職員により留置されて記録を作成され、さらに司法機関に移送されて刑事調査を受けた。
台湾のたばこ・酒管理法第４６条第４項によれば、「たばこ、酒を密輸した場合、２年以下の有期懲役刑、拘留刑若しくは科料に処し、又は新台湾ドル２０万元（約６０万円）以上２００万元（約６００万円）以下の罰金を併科する。」と規定されている。
「たばこ、酒を密輸」の認定基準について、たばこ・酒管理法は明確に規定していない。実務上、財政部２００１年１２月３１日台財庫字第０９００３５１４４５号令によれば、贈り物又は自己使用のために外国製たばこ、外国製酒を輸入する場合には総じて、紙巻たばこは５カートンを超えてはならず、酒は５リットルを超えてはならず、かつ輸入後、事業用に使用してはならないとされている。
また、財政部２００６年２月１４日台財庫字第０９５０００４３３９０号書簡を参照すると、入国する旅行客が数量制限を超える、未申告のたばこ・酒を携帯した場合、営利目的でたばこ・酒を携帯して入国したと判断されたときは、税関職員はたばこ・酒管理法第４６条第４項の規定に基づき、当該旅行客を司法機関に移送して調査し、その刑事責任を追及することができる。
以上からすれば、実務上は「５カートンのたばこ」が基準となっており、旅行客がこの数量を超える紙巻たばこを携帯して入国したことが税関により摘発されれば、超過部分について没収される可能性があり、さらに司法機関に移送されてたばこ・酒管理法に基づき刑事罰を受ける可能性がある。
しかしながら、この基準は非常に厳しいため、世論の批判を受けている。
２０１１年を例とすれば、台湾税関は５カートンを超える紙巻たばこの携帯入国事件を１０００件近く摘発しており、しかも大部分は数量が２０カートンを超えていないケースであるため、一件ごとすべて司法機関に移送して刑事責任を追及するとなれば、厳しすぎるだけでなく、大量の司法資源を同時に浪費することになる。
したがって、現在、台湾財政部は取り締まりの基準を緩和する検討・議論を行っており、一方、税関側からは、基準を２０カートンまで引き上げ、２０カートン以上の紙巻たばこを携帯して入国し、かつ合法事業の関連証明資料がない場合には司法機関に移送することとし、２０カートンに満たない場合には、移送はせず、５カートンを超える部分について没収することとする提案がなされている。
但し、改正規定が正式に公布されるまで、台湾税関は現行の基準に基づき引き続き取り締まりを行っている。
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【執筆担当弁護士】
